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河北迁西县:一小区深冬未供暖政府民生工程是否真悯生

时值腊月十二,河北大部分地区再次被降雪包围,河北省唐山市迁西县美达公寓300余户居民仍住在冰冷的房子里,针对该小区仍未全面供暖等民生问题中涉及的问题,业主们经多次与县政府沟通无果,因此300余户千余人住在被寒雪包围冰冷的房子里。

原来,美达公寓小区是建成20余年,共有743户,2300余人居住在具有独立供暖能力的商品楼小区,20余年来民安居乐业,但谁都没想到,因为一纸通知改变了他们平静惬意的生活。

2017年经迁西县政府协调,该小区取缔了燃煤锅炉,并入城市集中热力管网。该小区居民也是积极配合热力管网改造工程,但是当地县政府依据《县政府会议纪要》及县政府“关于新建小区集中供热管道工程建设费收费标准的批复(迁发改价字[2016]3号文件)”(新建小区收费备案)相关文件,以“谁受益,谁掏钱”的原则,要求小区缴纳入网费(标准:每户缴纳105元/平方米,折合每户平均1.1—1.4万元)。

一、涉及问题

1、2017年10月至今,县长史林友及分管副县长马迎军,以“不缴纳入网费,不供暖”的强制手段,命令居委会向美达公寓等小区业主违规征收国家明令取消的热力入网费,不执行唐山市人民政府在“关于调整集中供热管网工程建设费标准的意见通知”(唐政函[2011]118号文件)中第三条指出“已入住小区由锅炉供暖并入城市集中供热管网的,仍按市政府办公厅《批转“关于规范商品房建设销售中相关收费的意见”的通知》(唐政办函[2011]35号)精神,由锅炉变现收益和锅炉房占地转让收益解决并网费,不得收取热力集资费”;

2、2017年11月中下旬,马迎军只是其秘书刘喜中,携十余名人民警察进入美达公寓小区强行执法,摘走业主合法的私有财产——热力阀(违反《宪法》中公民合法的私有财产不受侵犯的规定),遇到阻挠就以“妨碍执行公务”的罪名进行处理。11月29日强制摘取业主热力阀时中,与业主发生冲突导致64021女业主当场心脏病突发,在及时服药后脱离危险;

3、利用警察资源、暴力执法,铁腕手段压制群众接受垄断报价。11月15日小区未如期供暖,业主到县政府寻求帮助,分管副县长马迎军一言不合,指示警察抓走业主一名,并宣称“猪饿死了要饲料厂负责吗(你们不交入网费被冻死了,要政府负责吗?)”,一句“该抓的抓该办的办……”,四名警察将一位女业主,四脚朝天,从二楼抬下,并带走1名正常诉求的公民(付庆社,男,兴城五村公民,美达业主)进行关押;

4、不执行省政府关于2017年燃煤锅炉改造中居民供暖的文件精神,保证“先供暖后解决问题”的原则,以“供暖”为要挟,不顾2000余人民的取暖民生,直到12月5日,仍未统一供暖。

二、事情原委

美达公寓是拥有743户,2300余人的具有独立供暖能力的商品楼小区,响应国家环保政策取缔了燃煤锅炉,县政府协调拟并入城市集中热力管网,工程于今年9月15日开始施工,县政府认为“谁受益,谁掏钱”,要求小区所属居委会转发收费通知并代收入网费,标准:每户缴纳105元/平方米(每户平均1.1-1.4万元),依据:县政府会议纪要及“关于新建小区集中供热管道工程建设费收费标准的批复(迁发改价字[2016]3号文件)”(新建小区收费备案)。截至今日,工程未完工;政府人员携公安人员入户强行摘走(或未经允许偷偷摘走)热力阀;以莫须有的理由,不接受6号楼(176户)缴费、入网试水和供暖。

12月5日,小区代表和政府县长史林友、副县长马迎军、热力公司代表对入网费问题进行了深层次谈判,政府决意收取105元/平方米入网费,双方不欢而算。县长史林友认为:虽然国家已经取消热力集资费,但是县里依据县政府会议纪要,一直向老旧小区改热力收取入网费,也没有人提出异议,所以该费用的征收是合理的;另外,美达公寓已经有200户缴纳了入网费进行了供暖,即业主是认可的此项收费。因此,其他500余户的要求是不合理的,继续保持105元/平方米进行收费;不缴费不供暖。出现任何问题他(县长史林友)负责!

试问,200余户不足全小区的40%,里面有刚出生不就的婴儿,身患绝症的病人和久病在床的老人。因为“不缴费不供暖”,业主使用电器取暖进行抗争,导致11月27日晚19时变压器超负荷运转形成火灾;为避免事故再次发生,面对寒冷人们只能选择——生存而向强权低头,就被你看成是“认可”,作为一县之长,你把人民放在了什么位置?省文件一直要求“供暖是政治”、“先供暖后解决问题”、“人民利益无小事”,你如此作为,这个责你能付得起吗?!

三、相关法规

1、热力入网费(及相关名目的收费)——国家早已取消。为何县政府依据会议纪要和“新建小区入网收费文件”对老旧小区改造收取此项费用?还答复“中央要求的取消燃煤锅炉,你们找中央负责(入网费)吧”。这项收费是只针对县城和乡镇收取的吗?

唐山市人民政府在“关于调整集中供热管网工程建设费标准的意见通知”(唐政函[2011]118号文件)中第三

:

条指出“已入住小区由锅炉供暖并入城市集中供热管网的,仍按市政府办公厅《批转“关于规范商品房建设销售中相关收费的意见”的通知》(唐政办函[2011]35号)精神,由锅炉变现收益和锅炉房占地转让收益解决并网费,不得收取热力集资费”;国家早在“关于整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知”(计价格〔2001〕585号文件指出“已按规定的审批权限批准征收城市基础设施配套费及其他专项配套费的,由省级财政、价格主管部门对各类专项配套费进行整顿,将其统一归并为城市基础设施配套费;取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费”,取消暖气集资费、热力贴费(凡与此收费项目性质、内容相类似的,不论冠以何种名称,一律停止)。

2、县政府为庇护开发商,视法律于不顾。美达公寓业主向政府举报开发商——迁西县佳程房地产开发公司(法人:蒋文喜,以下简称“开发商”)存在:未对交付使用的房屋进行验收手续、不配合相关单位对小区房屋进行不动产权登记手续;侵吞并挪用业主缴纳的房屋大修基金、契税、办证费等,不上交至住建局、地税等相关部门;拒不开具购房发票;拒不缴纳“购房合同”违约金;未征得全体业主同意私自转让小区物业经营权;对出现质量问题房屋置之不理等严重违法行为。请政府领导主持公道,督导相关机构进行监管,保护业主合法权益不受侵害,严惩违法行为;政府领导均闪烁其词,避而不答,分管副县长甚至说“谁让你们买他(蒋文喜)的房子了?”不禁让人生疑:政府为何如此保护开发商?!


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