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河北威县:圈占土地的商人缘何能存在?此博文包含图片

河北威县:圈占土地的商人缘何能存在?

河北省威县常年从事建筑工程工作的于风彬向民主与法制投诉,威县金硕纺织有限公司(下简称金硕公司)欠钱不还。这些钱是70多名工人的工资,还有销售水泥、钢筋、砖等6家小商户的货款。这些底层的百姓就是靠打工、卖货维持生计的。金硕公司赖账不还极大地影响了这些人的生活,有的四处上访反映,有的准备堵公司大门,有的想用暴力解决问题,给社会带来不稳定因素。于风彬反映称:2011年3月14日我与金硕公司签订了工程承包合同,承包项目为储备库的全部围墙和展厅,承包方式:包工包料,工程总造价113万余元。工程验收合格后付款。在合同规定工期内2011年11月29日顺利完工并交付使用。但金硕公司拒绝验收,为不付款找借口。经我一年多数不清次数的讨要,现仍欠40多万元。金硕公司不仅不还我们的钱,给他干过活的都不还。这不是正经的公司,这是一个以投资为名,行圈占土地之实的投机商。为了解金硕公司不付款的原因,2013年7月8日上午记者造访了金硕公司。让记者大跌眼镜的是,这家占地183亩的偌大公司不见繁忙的生产景象,却见公司董事长任安豹赤膊骑着枣红大马在宽敞的场地上驰骋。那架势颇有专业赛马的味道。旁观的六、七个人不时的鼓掌叫好。见董事长正忙,记者只有等待。尽完兴的董事长在众人的拥簇下进了办公室。记者追到办公室说明来意。董事长任安豹一眼不看记者,像是记者根本不存在,但却说话了:“这个不归我管,你找副总谈”。说完干自己的事了。其实记者早与副总见面谈了。这位副总坦言:欠款的事董事长说还才能还,我说了不算。很显然董事长恕不接待,欠的工人工资及建筑材料就是赖账不还。声称投资3.6亿,三年投资不足千万据了解,威县政府招商引资优惠政策是,凡投资超过亿元的,政府以零地价出让土地。任安豹承诺投资3.6亿。获得了50亩土地使用权。并在威县注册了公司,企业名称是河北威县金硕纺织有限公司,任安豹任董事长。一位了解内情的人向记者透露,任安豹在山东夏津已不能继续经营才来威县搞所谓“投资”的。来威县三年多,总投资才不到一千万。且这些钱绝大部分是用威县的50亩土地作抵押贷在信用社贷款700多万元,其余的200多万是用破旧纺织设备作为投资的。承诺投资3.6亿,是个幌子,只是以投资之名,行圈占土地之实。“圈占土地赚钱比干任何行当都保险,因为土地价格每年都在上涨。数年之后把土地一转手,票子就到手了。所以,一些投机商表面上说是投资,其实是在圈占土地,这些人其实没啥实力,他们的手法是用破烂设备作为投资,再用政府的土地做抵押贷款,随便建点厂房、车间。这都是做样子,也不生产啥的,目的是先圈占住土地,等待地价上涨出手赚钱”。这位内情人解释说。“我看过任安豹的纺织设备,这些设备都是70年代的设备,国家的大纺织企业早把这种设备当废铁买了。任安豹说设备价值200多万,那纯粹是蒙人。其实不值10万元。任安豹根本没钱投资,他是个大忽悠,这不,任安豹欠鸡泽人的钱长期不还,这位债主知道任安豹在威县投资,追到威县,任安豹没钱还,就把部分土地租给了鸡泽人姓田的用于还债。”。金硕公司的一位小股东告诉记者。640金硕公司把土地租给债权人耕种。拍摄于金硕公司院内。李承刚摄。记者在金硕公司院内见到了这位田姓债主,记者与其交谈得知,金硕公司那位小股东反映的情况属实。这就不难理解金硕公司欠钱不还的原因了。据了解金硕公司实际占地183亩。只有50亩土地经过国家批准,多占的133亩土地是怎么来的?在国家严格控制耕地的今天,任安豹是怎样把这183亩土地用围墙圈住,一直闲置不用,成了任安豹个人随意出租还债及游玩的“跑马场”了呢?失地农民忧心忡忡国家批准金硕公司占地50亩,何以能占到183亩。记者了解到其余的133亩土地均为以租代征。早在2006年国务院就发出了《关于加强土地调控有关问题的通知》,该通知明确提出:禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有的农用地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。并指出:凡未依法办理农用地转用审批,国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的,属非法批地行为;单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的,属非法占地行为。要依法追究有关人员的法律责任,很显然以租代征属非法占地行为。2013年7月10日记者走访了威县国土资源局。局长高长英坦言,以租代征是政府行为,目的是解决发展企业占地问题。据最近国土部意见,开发区违规占地不再追责。政府花大力解决失地农民生活问题,比如,政府承诺每亩给农民1500斤小麦,还给失地农民办了低保。有劳动力的农民还可打工挣钱,农民也愿意以租代征。记者查遍关于土地方面的法规规章,没有找到“开发区违规占地不再追责”的相关文件。在河北威县以租代征不仅未得到遏制,反而干的轰轰烈烈。据记者不完全调查,以租代征面积近2万余亩。大力倡导以租代征的县主要领导,不仅未得到丝毫处理,最近已升为地市级领导。农民真的愿意以租代征么?失地农民生活的如何?记者走访了金硕公司所占土地的村庄——贺营乡前高庄村。该村300多口人,500多亩土地,现村民已无分文土地。记者随机找了几位村民了解情况。今年60岁的张姓村民家有6口人,原有10多亩土地,三年前土地全部被以租代征。他反映说“现在生活没问题,政府答应的每亩1500斤小麦都兑现了,并且给俺们每人都办了低保,加上有几亩土地还没占用,俺现在可以耕种,啥时需要征用土地,俺们就不种了。俺担心的是政府答应的不兑现了,就傻眼了,因为俺们手里连个合同都没有,找谁说理去”。几个村民都持这种说法:“俺现在坐着没底的轿,心里不踏实,一旦政府不兑现承诺,俺们哭的地方都没有”。对于村民是否愿意以租代征,一位史姓村民告诉记者:“谁敢与政府对抗?胡庄村离俺村二里地,那个村比俺们村收地早,听说有一个叫海波的不同意政府收地,结果被关进了西大院(指县看守所)大半年。民不与官斗,百姓是墙头草,那有风向那倒”。由此看来,村民的身家性命就押在了政府的承诺上:政府兑现承诺,百姓生计没问题,政府爽约,百姓吃饭没保障。有多少商人在圈占土地?政府招商引资的初衷就是增加地方经济总量、增加财政收入、增加就业、改善人民生活。这是对正常投资、正常运转的企业而言。金硕公司承诺投资3.6亿,三年来只投资千万元,整个企业只有6名纺织工人支应生产,却占据着183亩土地,至今连建厂房的工人工资、建材款都偿还不起。还不如家庭小作坊的生产能力。这种以圈地为主要目的企业,根本不能实现增加财政收入、增加就业、改善人民生活的目的。这种企业有多少,记者在开发区走了一遍看到,尚未开工生产的占绝大部分,一些企业占地面积很大,先用围墙把地圈起来,不是在建,就是荒草丛生,一片凄凉。陪同记者查看的一位当地人估计说,以圈占土地为目的企业占一半以上。这种以圈地为主要目的的企业多了,政府兑现农民以租代征的承诺就可能落空。据了解,因招来的企业绝大部分没有开工或开了工的像金硕公司那样规模甚小,无法实现增加财政收入、增加就业、改善人民生活的愿望。相反,政府部门每年还要支付农民的以租代征款,这使得本来就不宽松的县财政更是雪上加霜。一位知情人介绍,现在政府靠借贷过日子,去年年前,政府支付给农民的以租代征款完全是借贷的,政府累计借贷的数额颇大,是建国以来所没有的。长期下去政府总有扛不住时候,一旦崩盘,后果不堪设想。圈占土地的商人缘何能存在很显然,圈占土地的商人干扰了招商引资的正常开展,给社会埋下了不稳定的隐患。早在两年前,记者曾与县领导探讨如何防止圈地商人的进入问题。该领导答复说,政府在与投资商签订合同时就规定了投资数额,如果三年达不到投资数额,政府就要收回土地,解除合同。实际上这种规定形同虚设,省内一位资深律师指出,政府部门与投资商签订的合同实际上是无效合同,因为合同的内容违反了法律、行政法规的强制性规定。据一位知情人透露,政府领导也发现了一些投资商只圈地不真心办企业问题,也曾想与这些企业解除合同,但终因人情以及潜规则使然,解除合同就不了了之。省内一位经济学家尖锐指出,这都是招商引资盲目做大GDP带来的恶果。一些商人为了圈占土地谎称有投资实力,地方政府又是批地又是给减免税,一群并没有实力的“投资商”进场,结果使得招商引资实现不了增加财政收入、增加就业、改善人民生活的初衷。最后的赢家是那些圈占土地的投机商人,上当受骗受害的是当地政府及失去土地的农民。


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